Zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid

Beoogd maatschappelijk effect: wat willen we bereiken?

Iedereen in Den Haag verdient goede, menselijke en betaalbare zorg en indien nodig opvang. Jong of oud, rijk of arm, gezond of ziek: Hagenaars kunnen rekenen op de zorg of ondersteuning die ze nodig hebben. De inwoner staat centraal. Binnen dit programma werken we aan verbetering van uitvoering en beleid van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en jeugdhulp. We willen jeugdhulp, zorg en ondersteuning laagdrempelig en dichtbij inwoners thuis aanbieden met een gezinsgerichte aanpak. Insteek: algemene voorzieningen verbinden met maatwerkvoorzieningen en formele zorgstructuren. Zo zorgen we voor passende zorg voor iedereen die dat nodig heeft.

Corona
De afgelopen 2 jaar stond in het teken van de coronacrisis. Deze grote volksgezondheidscrisis heeft diep ingegrepen in onze samenleving op alle mogelijke vlakken. Vergaande maatregelen waren nodig om de gevolgen van het corona-virus te beperken. Zorgverleners hebben onder moeilijke omstandigheden uitzonderlijke inspanningen verricht. Dat doen zij nog steeds, want de gevolgen van de coronacrisis zijn nog steeds merkbaar. In dit kader dient ook de groep van vrijwilligers, die ons stad rijk is, apart genoemd te worden. Een groot aantal vrijwilligers heeft de afgelopen periode een waardevolle bijdrage geleverd. Zowel zorgverleners als vrijwilligers verdienen veel respect en waardering voor hun inzet.

Preventie
Het college vindt preventie en vroegtijdig signaleren belangrijk. In 2022 blijven we inzetten op versterking van het informele netwerk van vrijwillige inzet en mantelzorg. JMO teams en welzijnswerk werken hierbij goed samen. Met professioneel ouderenwerk, maatschappelijk werk, opbouwwerk en jeugdwerk werken we samen met bewoners en ondernemers aan een omgeving waarin iedereen mee kan doen. Samen versterken we sociale netwerken, bieden we ruimte voor eigen initiatief, brengen we mensen bij elkaar en faciliteren we vrijwilligerswerk. In het Actieprogramma Preventie 2020-2023 beschrijven we hoe de gemeente volksgezondheidspreventie de komende jaren vorm zal geven.  

Sterke sociale samenhang
De gemeente versterkt de weerbaarheid en de sociale leefbaarheid in onze stad. Tegelijkertijd signaleren we vroegtijdig sociale problematiek en voorkomen we grotere problemen door er vroeg bij te zijn en ondersteuning te bieden. Of we voorkomen latere vraag naar zorg, schuldhulpverlening of andere vormen van ondersteuning. We werken aan het versterken van sociale samenhang in wijken en buurten waarmee eenzaamheid en isolement kan worden voorkomen. In 2022 blijft het aanpakken van eenzaamheid een belangrijk thema.

Programma op hoofdlijnen

Meer zorg en hogere zorgkosten Wmo en jeugdhulp
De gemeente is er voor alle inwoners van Den Haag die zorg en ondersteuning nodig hebben op het gebied van de Wmo en de jeugdhulp. De totale lasten op dit programma bedragen jaarlijks ongeveer € 0,6 mld., waarvan ongeveer € 0,4 mld. voor rekening komt van de Wmo en de jeugdhulp. Binnen bijna alle Nederlandse gemeenten is zowel het gebruik van de Wmo als het beroep op de jeugdhulp fors toegenomen. Ook Den Haag staat sinds een aantal jaren voor een grote uitdaging door de meerkosten.

Compensatie van het Rijk
Na uitspraak van de arbitragecommissie stelt het Rijk voor 2022 incidenteel een bedrag van € 1,314 mld. extra beschikbaar. Den Haag ontvangt hiervan € 50 mln. De extra middelen moeten deels worden geïnvesteerd om uitvoering te kunnen geven aan de afgesproken maatregelen die moeten leiden tot lagere uitgaven en voor het oplossen van bestaande knelpunten.

Maatschappelijke opvang
Den Haag gaat in 2022 bij het Rijk aandringen op structurele middelen om de druk op de maatschappelijke opvang te verlichten. Ambitie: een toekomst begint met een thuis.

Programma Maatwerk & Regie
Het programma Maatwerk & Regie werkt domeinoverstijgend samen met als doel dat huishoudens in één keer goed worden geholpen. Daarbij zetten we in op het herkennen en afwegen door uitvoerende professionals wanneer standaard of maatwerk nodig is en het leveren van maatwerk eenvoudiger maken / faciliteren.

Wat doet de gemeente in 2022?

• We verankeren het doorbraaklab in onze gemeentelijke organisatie. Een doorbraak betreft het wegnemen van belemmeringen in een casus die de grootste sta-in-de-weg vormen, zodat er ruimte ontstaat om de problemen in samenhang op te lossen. Hiervoor is het soms nodig om uitzonderingen te maken op de (beleids)regels en werkprocessen.
• We scholen 60 uitvoerende professionals met het Leeratelier Maatwerk & Regie.
• Tot slot, door te reflecteren op het herkennen, het afwegen en het toepassen van maatwerk zorgen we voor een lerende organisatie. Zo maken we mogelijke hobbels in benodigde randvoorwaarden, procedures en/of beleid zichtbaar en lossen we deze waar mogelijk op.

Zorg en innovatie
In 2022 investeren we in kwalitatieve verbeteringen in de zorg met innovaties. Innovatie in de zorg is belangrijk om de kwaliteit van de zorg te kunnen continueren zodat Haagse inwoners langer gezond en zelfstandig kunnen blijven wonen. De inzet van technologie kan tevens het leven van zorgbehoefenden en mantelzorgers vergemakkelijken, maar ook zorg voorkomen, zorgtaken verlichten en werkprocessen slimmer organiseren. Dit doen we als gemeente in samenwerking met zorgaanbieders, zorgverzekeraars, kennisinstituten en andere maatschappelijke partners.

Actieprogramma Zorg en Innovatie
In het actieprogramma Zorg en Innovatie (RIS 303214) en de bijbehorende voortgangsrapportage (RIS 307771) staat hoe technologie kan bijdragen aan het betaalbaar houden van de zorg. Innovatie binnen de gemeente gaat hand in hand met innovatie in de hele zorgketen. Daarom is de gemeente partner in het netwerk Gezond en Gelukkig Den Haag, samen met de GGD Haaglanden, huisartsen, thuiszorg, ziekenhuizen, zorgverzekeraars, revalidatie en welzijn. We richten ons op preventie, het oplossen van knelpunten in de zorgketen en arbeidsmarkttekorten en op innovatie met behulp van technologie.

Wat doet de gemeente in 2022?

• We maken technologie voor zorg- en ondersteuning thuis toegankelijk en laagdrempelig voor Hagenaars met de vernieuwde iZi woning, het platform voor onafhankelijk advies en matching, de uitleenservices en via de communities. We werken samen met partijen zoals de Haagse Hogeschool, Voorall en het HMC en introduceren nieuwe technologie gericht op het sociaal en medisch domein.
• In de Living Labs testen we welke technologie werkt voor welke ondersteuningsvragen. Het betreft 9 living labs van organisaties zoals Schroeder, Saffier,T-zorg,  Wolk en Stichting Eykenburg. We testen bijvoorbeeld een heupairbag in de extramurale setting. Met de uitkomsten hiervan zetten we een business case op om oa zorgverzekeraars te stimuleren om bij te dragen ketenoverstijgende hulpmiddelen.
• Met de Haagse zorgketen bouwen we gezamenlijke businesscases voor technologie die over de verschillende zorgdomeinen heen kan zorgen voor betere gezondheid, minder zorg en ondersteuning.
• We zorgen er met verschillende projecten zoals de e-health marktplaats en de uitleenservice ervoor dat het voor inwoners, zorgaanbieders, maatschappelijke partners, ondernemers, onderwijsinstellingen en de gemeente gemeengoed wordt om zorg- en ondersteuning thuis te combineren met technologie.
• We werken regionaal samen met de gemeenten uit de Metropoolregio Rotterdam Den Haag om de technologische innovaties zoveel mogelijk te laten aansluiten op de vraagstukken van het sociaal domein. We willen ook samen optrekken bij de implementatie.
• We introduceren een investeringsfonds met als doel om ondernemers te stimuleren te investeren in het sociaal domein zodoende het gemeentelijke sociaal domein slimmer en beter te organiseren d.m.v. innovaties.